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2024.06.26
新《保密法》正式实施:时代变迁下的保密新篇章
2024年5月1日起,经过第二次修订的《保密法》正式实施,这标志着我国保密工作迈入了一个新的发展阶段。此次修订为筑牢国家秘密安全防线提供了更加有力的法治保障,是新时代保密工作的一座重要里程碑。《保密法》自1988年首次颁布以来,经历了两次修订。2010年4月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议进行了第一次修订,自2010年10月1日起施行。2024年2月27日,第十四届全国人民代表大会常务委员会第八次会议进行了第二次修订,进一步强化了法律的适应性和时代性。新保密法背景意义《中华人民共和国保守国家秘密法》(以下简称《保密法》)是中国为了保守国家秘密,维护国家安全和利益,保障改革开放和社会主义现代化建设事业的顺利进行而制定的法律。《保密法》自1988年颁布以来,有力推动了保密事业发展,对保守国家秘密,维护国家安全和利益发挥了重要作用。但随着科技的飞速发展、全球化的深入和国际环境的日益复杂,现行法律已无法满足新时代保密工作的需要。因此,在总结历史经验、适应新时代发展变化的的基础上,《保密法》于2024年2月27日进行了修订与完善,并于同年5月1日起正式实施。此次修订贯彻落实了党中央关于保密工作的决策部署,对保密工作的指导思想、基本原则、工作方针、保密制度、监督管理、法律责任等方面进行了系统更新,为新时代的保密工作提供了有力的法律支撑。新保密法主要内容1.党管保密、依法管理新《保密法》提出了坚持中国共产党对保守国家秘密工作的领导,明确了中央保密工作领导机构领导全国保密工作,有利于更好发挥党管保密的政治优势和组织优势。此外,新《保密法》还强调坚持总体国家安全观,遵循党管保密、依法管理,积极防范、突出重点,技管并重、创新发展的原则,为今后的保密工作提供了明确的指导方向。2.积极防范、突出重点保密工作的开展应注重防患于未然,将防范泄密窃密作为抓手,确保国家秘密安全。本次修订增加加强保密宣传教育,加强保密人才培养和队伍建设,定期开展风险评估,建设保密自监管设施、保密风险评估、监测预警、应急处置等制度条款,有利于进一步筑牢保密意识防线,建设泄密风险发现措施,有效防范泄密事件发生。此外,新《保密法》还对国家秘密的范围和密级、涉密人员、电子文件、定密权限等方面的保密制度进行了补充完善,促使保密工作有的放矢,精准施治、统筹兼顾、协调发展。3.技管并重、创新发展近年来,随着信息化、数字化的不断发展,国家秘密载体、传输方式、窃密手段都发生了显著变化,保密形势愈加复杂。为应对新时代变化带来的保密挑战,新《保密法》新增了涉密信息系统全流程管理和风险评估相关规定,对安全保密产品、保密技术装备等提出明确要求。新《保密法》修订了创新管理机制,鼓励和支持保密科技的研究和应用,旨在提升自主创新能力,强化保密工作对抗能力。保密法小知识1.什么是国家秘密?国家秘密是关系国家安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。2.国家秘密的范围是什么?下列涉及国家安全和利益的事项,泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的,应当确定为国家秘密:(一)国家事务重大决策中的秘密事项;(二)国防建设和武装力量活动中的秘密事项;(三)外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项;(四)国民经济和社会发展中的秘密事项;(五)科学技术中的秘密事项;(六)维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项;(七)经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。政党的秘密事项中符合前款规定的,属于国家秘密。3.国家秘密的密级如何设定?国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。国家秘密的保密期限,除另有规定外,绝密级不超过三十年,机密级不超过二十年,秘密级不超过十年。4.保密违规行为有什么?根据《保密法》第五十七条规定,有下列情形之一,根据情节轻重,依法给予处分;有违法所得的,没收违法所得:(一)非法获取、持有国家秘密载体的;(二)买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体的;(三)通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体的;(四)寄递、托运国家秘密载体出境,或者未经有关主管部门批准,携带、传递国家秘密载体出境的;(五)非法复制、记录、存储国家秘密的;(六)在私人交往和通信中涉及国家秘密的;(七)未按照国家保密规定和标准采取有效保密措施,在互联网及其他公共信息网络或者有线和无线通信中传递国家秘密的;(八)未按照国家保密规定和标准采取有效保密措施,将涉密信息系统、涉密信息设备接入互联网及其他公共信息网络的;(九)未按照国家保密规定和标准采取有效保密措施,在涉密信息系统、涉密信息设备与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换的;(十)使用非涉密信息系统、非涉密信息设备存储、处理国家秘密的;(十一)擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序的;(十二)将未经安全技术处理的退出使用的涉密信息设备赠送、出售、丢弃或者改作其他用途的;(十三)其他违反本法规定的情形。此次《保密法》的重新修订,及时响应了国家在新发展格局下面临的保密新挑战,为新时代保密工作提供了有力的法律保障。保密工作是一项长期而艰巨的任务,我们应绷紧安全保密之弦,携手全社会力量共同维护国家秘密安全,为推动中国式现代化进程、实现强国建设及民族复兴伟业贡献保密力量!
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2024.06.25
稻种失守!袁隆平杂交水稻亲本种子被间谍窃取
粮食,作为国家的战略物资,对国计民生有着至关重要的影响。然而,在全球化的浪潮下,粮食领域的“暗战”也愈演愈烈。近期,一则令人震惊的消息传出:我国杂交水稻亲本种子遭到境外间谍情报机关的非法窃取。这一事件再次敲响了粮食安全的警钟,警示我们必须筑牢粮食安全防线。亲本种子被窃取事件近期,国家安全机关披露了多起间谍典型案例。其中“境外间谍情报机关窃取我国稻种及制种技术案”受到了广泛关注。我国亲本稻种在未经合法手续批准的情况下,被非法出口至境外,这不仅严重损害了我国水稻种业的核心竞争力,更对粮食安全造成了极大威胁。本案中,国内某农业科技公司总经理朱某某,为谋取个人经济利益,与境外间谍情报机关建立“合作”关系。他无视国家法律法规,对境外间谍情报机关的要求“有求必应”,以“合作制种”名义,先后向对方违规出售5种亲本稻种,并从中获得了高额回报。在非法获利后,朱某某并未收手,反而变本加厉,又创办农业科技公司,继续向境外大量出卖我国优质亲本稻种。法网恢恢,疏而不漏。今年1月,朱某某因“为境外非法提供情报罪”被判处有期徒刑1年6个月。同时,国家安全机关还依法对其余17名涉案人员给予行政处罚。《中华人民共和国种子法》第十一条规定,国家对种质资源享有主权。任何单位和个人向境外提供种质资源,或者与境外机构、个人开展合作研究利用种质资源的,应当报国务院农业农村、林业草原主管部门批准,并同时提交国家共享惠益的方案。什么是亲本稻种?亲本种子,一般是第一代用于杂交实验的种子,在遗传上具有高纯度和稳定性,其留种不会产生性状分离影响产量,是中国粮食安全领域重要的种质资源。此外,亲本种子也是品种改良的基础,对于实现水稻品种的持续改良和进步至关重要。例如,在水稻种植中,通过选择具有优良性状的亲本种子进行杂交,可以培育出既高产又抗倒伏的杂交水稻,满足人们对于粮食生产的需求。本案中被窃取的种子是我国袁隆平院士发明的杂交水稻的亲本种子。这意味着境外势力有可能会由此掌握我国杂交水稻的核心技术,进而威胁我国农业发展。一方面,对方可以深入研究我国亲本稻种的遗传特性,进一步窥探我国农业技术的核心机密;另一方面,他们可能会利用这些种子进行改良和培育,抢占全球水稻市场,对我国农业发展造成不利影响,增加我国种植费用,提高国人吃饭成本。更令人担忧的是,对方还可能研究针对杂交水稻的生物武器,用于破坏杂交水稻的高产优势,使我国陷入粮食危机。因此,我们必须加强对亲本种子的保护,确保这些珍贵的种质资源不被非法获取和滥用,以维护国家粮食安全的稳定和农业的可持续发展。粮食机密被策取手段近年来,境外间谍情报机关不断加强对我国粮食领域的渗透,通过各种手段大肆窃取我国核心科研情报,对我国水稻种业与粮食安全造成显著危害。在2022年至2023年期间,国家安全机关采取了一系列行动,集中破获了多起间谍窃密案件,依法调查审查涉案人员近百名、查处重点涉案企业11家。间谍窃取粮食机密的手段多种多样,主要为以下几点:1、人员策反:通过金钱收买、美色诱惑、威逼胁迫、感情拉拢等手段,渗透并策反我国粮食领域的专家学者及科研人员,获取敏感信息和关键技术资料。2、内部渗透:间谍可能伪装成商人、学者、员工等,通过合法身份掩护非法行为,接近我国粮食科研机构、农业科技公司等目标单位,进而窃取粮食机密。3、网络窃密:通过攻击我国粮食科研机构、农业科技公司等目标单位的网络系统,窃取敏感数据和信息。4、实地窃取:通过入境或利用往来人员,实地窃取我国地理信息、水文、土壤、地质等样本,以及农林牧渔的品种和传统生产工艺等关键自然资源和农业信息。5、国际交流:通过参与国际农业交流活动及合作项目,借机窃取粮食种子、农业核心技术及科研资料。如何筑牢粮食安全面对日益严峻的粮食安全形势,我们必须采取切实有效的措施来加强粮食安全保障:1、加强科研人员国家安全教育相关部门及企业应积极开展国家安全教育培训,加强科研人员的安全意识,提升其间谍识别能力,深化对粮食安全的重视,共同维护国家安全和粮食安全。2、建立健全粮食安全法律法规为进一步筑牢我国粮食安全防线,国家应建立健全粮食安全法律法规及相关政策,为粮食安全防护工作提供坚实的实施依据和行动指南。加强粮食安全领域的执法力度,严厉打击违法行为,确保法律法规得到有效执行。3、提高农业科研自主创新能力通过加强农业科技研发和应用,提高农业科研自主创新能力,打造国家农业科技战略力量,提高我国水稻种业的核心竞争力。同时,还应加强种质资源的保护和利用,防止亲本稻种等核心资源被窃取。4、完善粮食购销领域监管机制完善粮食购销领域的监管机制,加强对粮食收购、存储、轮换、销售等各环节的监管,实现粮食购销全链条防护,构筑粮食安全坚实屏障。5、加强粮食安全国际交流合作加强国际合作和交流,学习借鉴国际先进经验和技术,提高我国水稻种业的水平和竞争力。同时,加强与其他国家的合作,共同打击粮食领域的违法犯罪行为,维护全球粮食安全。无农不稳,无粮则乱,粮食安全是国家安全的重要基础。保障粮食安全始终是关乎国家发展和民生福祉的首要任务。我们必须时刻保持高度警觉,采取切实有效的策略,加强粮食安全护措施,筑牢粮食安全防线,以维护国家的长治久安和繁荣发展。
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2024.06.24
留学生成靶心?英国大学公开招募间谍
近年来,全球化的不断深入推动了国际间的教育交流与合作,我国留学生群体日益壮大。然而,伴随着留学人数的增加,留学生被境外间谍情报组织策反的事件也引起了社会的广泛关注。英国大学NewcastleUniversity公开招募间谍的事件,更是将留学生间谍风险问题推向了风口浪尖。英国大学公开招募事件近日,英国一所大学NewcastleUniversity在其官方网站上公然发布招聘间谍的通告,目标直指在英国的中国留学生。通告中明确提到,为英国军情五处、军情六处及英国政府通讯总部招聘间谍,并承诺提供高薪、高福利和大量的专门支持。英国政府还许诺为间谍建立有利的职业生涯,从指定的伙伴和全面的培训中得到专业资格,还会安排海外旅行和升职。这一事件不仅暴露了境外情报机构利用留学生进行间谍活动的企图,也反映了留学生所面临的潜在风险。英国军情五处(MI5):是英国国家安全情报机构,主要为政府处理安全、防务、外事、经济方面的事务搜集情报。英国军情六处(MI6):是英国秘密情报局,主要就涉及英国安全、国防、外交和经济政策等重大利益的问题提供秘密情报。英国政府通讯总部(GCHQ):是英国通讯情报机构,主要从事通讯,电子侦察,邮件检查的监控和情报收集。自改革开放以来,我国海外留学人员总数已超过1,000万人。这一庞大的群体无疑成为境外间谍情报机构拉拢腐蚀、渗透策反的重点对象。近年来,留学生被策反为间谍的案例并不罕见,王某某和周某夫妇案、张某案便是其中的典型案例。王某某在留学期间被英国军情六处(MI6)使用金钱诱惑策反,成为其职业间谍。回国后,他持续向MI6透露我国机密信息,并成功将其妻子周某也拉下水,夫妇二人一同沦为英方间谍。张某在境外学习期间未抵抗住留学便利、课程成绩修改、高额报酬等诱惑,最终被境外间谍情报机关拉拢策反,从事间谍活动。留学生易成为策反目标原因这些案件不仅给国家安全带来了严重威胁,也暴露了留学生群体在境外所面临的复杂环境和挑战。我们应关注留学生群体,深入了解留学生为何容易成为策反目标,从而做好留学生的反间谍工作。留学生易成为策反目标的主要原因有以下几点:1、心理压力留学生身处异国他乡,可能会感到孤独、焦虑,甚至产生自我怀疑,这样脆弱的心理状态极易被间谍组织所利用。2、经济压力由于留学费用巨大,不少留学生为了减轻家里的经济负担,通过网络发布求职信息,成为境外间谍情报组织的潜在目标。3、文化适应压力为尽快融入当地环境,留学生会对当地的文化、政治、经济、军事等方面进行学习。在接触相关信息时可能被意识渗透。4、社交圈复杂在留学期间,留学生的社交网络包括来自不同国家和背景的人,这为情报机构提供了接触和影响他们的机会。5、专业背景随着国家对基础研究和新兴技术领域的进一步关注与投资,选择STEM(科学、技术、工程和数学)领域专业的留学生通常有机会接触到我国涉密资料,从而吸引了境外间谍情报组织的注意。留学生被策反手段境外间谍情报机关通常采用以下几种手段策反留学生:1、感情拉拢境外间谍一般会利用特殊身份(商业咨询公司员工、学者教授等有一定社会地位的身份)作为掩护接近留学生,通过请客吃饭、赠送礼品、旅行游玩等方式,密切联系留学生并赢得其信任。在留学生出现家庭变故、学业压力大、工作不顺等情况时,积极提供帮助并渗透策反。2、金钱诱惑打着项目合作、兼职实习、咨询服务等名义,以高薪工作为诱饵,让留学生提供调研报告,继而要求提供涉密信息。3、提供帮助以热心人士的身份为留学生提供提升学科成绩、安排专家推荐信等帮助,解决留学生的燃眉之急,最终利诱留学生成为间谍人员。4、利用软肋通过设置障碍、栽桩陷害等手段,使留学生陷入困境,胁迫其加入间谍组织。5、出境移民陷阱以办理家人移民、提供海外生活基金等为诱饵,诱使留学生失去初心,成为境外间谍情报组织的“提线木偶”。留学生如何避免被策反为了避免被策反,留学生可以采取以下手段措施:1、提高国家安全意识树立爱国意识,坚定爱国信念,积极参与国家组织的安全教育活动,提高自身的安全防范意识。2、增强反间防谍能力增强间谍识别能力及个人防范意识,时刻保持警惕,不轻易相信陌生人,不随意泄露个人信息和敏感信息。在遇到可疑情况时及时向相关部门报告。3、寻求驻外使馆和国家安全部门支持在遇到困难及问题时,留学生可寻求驻外使馆的支持与帮助。驻外使馆及国家安全部门也应加强同留学生群体的联系,做到“多关心、多帮助、多交流”。留学生是国家的重要人才资源,也是维护国家安全的重要防线。国家和社会应加强对留学生的关注和支持,为他们提供更加安全、稳定的学习和生活环境。在面对境外情报机构的渗透和策反时,留学生应保持警醒,坚定立场,增强自我保护和防范意识,共同守护国家的安全和稳定。学成归来后,为祖国的伟大复兴贡献自己的力量,共同书写辉煌篇章!
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2024.06.13
戏中戏?又一起高校学生间谍案被披露!
2024年6月11日,国家安全部又对外披露了一起自导自演“举报”的高校学生间谍案。近年来,随着我国综合国力的提升,已经发生了多起高校学生间谍案。为何高校学子总受到敌对组织的青睐?而我们又该如何应对?|案件详情2023年6月,国家安全机关接到一通蹊跷的举报电话。举报人自称是某高校学生,被境外间谍情报机关勾连,对方要求他提供“红头文件”,被他断然拒绝;但举报人又称,为了帮助国家安全机关“抓获间谍”,自己在不久前主动联系了境外间谍,还“骗取”了对方数万元间谍经费,遂拨打国家安全机关12339举报受理电话主动反映情况。虽然心存疑虑,但国安干警仍依法及时约见了举报人,详细询问相关情况。谈话期间,举报人闪烁其词,围绕其反映的遭到勾连、骗取间谍经费等情况,回答前后矛盾,对于其中一些细节更是漏洞百出。在国安干警询问其具体过程和详细情况时,举报人常常顾左右而言他,甚至伺机套问国家安全机关是否掌握其他涉及此案的线索情况,反映出其做贼心虚的心理状态。经国家安全机关缜密侦查,相关案情终于水落石出。举报人贺某,系某高校在读大学生,日常花销大手大脚,导致年纪轻轻就负债累累。为牟取经济利益、填补亏空,贺某竟产生了主动投靠境外间谍情报机关,搜集出卖国家秘密赚钱的想法。他借助某境外社交软件,与境外间谍情报机关建立联系,并在境外间谍情报机关人员蛊惑和指挥下,多次非法赴我军事禁区附近拍照,并向有关人员套取涉密信息,前后共收到间谍经费数万元。贺某深知自己的行为是危害国家安全的间谍行为,内心十分惶恐焦虑,于是自编自导了主动投案的戏码,妄图通过反映虚假线索、刺探国家安全机关掌握证据情况,逃脱法律制裁。国家安全机关在依法开展案件侦办过程中,对贺某进行了严肃批评教育。贺某认识到错误后,对自己的行为悔恨不已,主动交代被境外间谍情报机关人员勾连细节。据此,国家安全机关顺藤摸瓜破获了一起重大间谍案件。贺某也因主动彻底交代问题、积极认罪悔罪并提供反间谍工作线索,被依法从轻处罚。来源丨国家安全部微信公号|为何高校学生易受到间谍青睐这并非中国首例高校学生被境外敌对势力策反的间谍案件。近年来,中国已经发生了多起此类案件,例如航天硕士常某某因金钱诱惑沦为间谍、某高校学生宋某出于猎奇被渗透策反、大学生庄某非法拍摄军事目标等。这一系列案件表明,高校学生已成为间谍组织的重点攻略对象。那为何高校学生这么受间谍组织的青睐呢?1、学术资源丰富:高校学生在学术研究及科研项目中,有机会接触到国家顶层政策、前沿核心技术等敏感资料数据,这对境外间谍机关来说具有极高的情报价值。2、经济利益诱惑:高校学生通常缺少独立的经济来源,在面临经济压力时更容易受到境外间谍的高额报酬诱惑,进而被策反为其搜集、窃取情报。3、求职需求诱骗:境外间谍组织通常利用学生的求职心理,发布实习、兼职等招聘信息为诱饵,诱骗学生参与拍摄军事设施等活动,进而获取国家机密。同时,境外间谍还可能介入学生的求职过程,鼓励其报考涉密单位,发展其为长期潜伏的间谍。4、防范意识不足:由于缺乏社会经验,部分高校学生在安全防范意识上存在欠缺,未能充分意识到保护国家秘密的重要性,容易受到境外间谍的诱骗及利用。5、意识形态渗透:境外敌对势力可能通过网络等渠道开展意识形态“攻心战”。青年学生容易受其影响,可能会导致价值观的扭曲并减弱判断力。|高校学生如何增强反间谍意识针对以上问题,高校学生应从以下几个方面增强反间谍意识:1、提高国家安全意识:树立国家安全利益高于一切的观念,认识到维护国家安全是每个公民的责任和义务,严守国家秘密。2、增强间谍识别能力:学习间谍常见策反手段、间谍辨别方式等知识,提高间谍识别能力。一旦发现异常情况,应及时向国家安全机关、公安机关或高校保卫部门报告。3、警惕经济利益诱惑:在求职或其他场景,若遇到提供高额酬金等反常规情况,务必保持警惕,避免陷入间谍组织的圈套。4、参与安全教育活动:积极参加学校和国家安全机关组织的安全教育活动,了解间谍活动的危害及防范措施,提高自身反间谍意识和能力。|遇到间谍行为应如何处理若遇到疑似间谍行为等相关情况,应及时通过12339举报受理电话、网络举报平台(www.12339.gov.cn)、国家安全部官方微信公众号举报受理渠道或者直接向当地国家安全机关进行自首或举报,并配合协助开展调查取证。若不幸受到间谍组织的胁迫被迫参与相关活动,也请不要恐慌。及时向国家安全机关说明情况并有悔改表现的,可以不予追究。我国《反间谍法》第55条规定,在境外受胁迫或者受诱骗参加间谍组织、敌对组织,从事危害我国家安全的活动,及时向我国驻外机构如实说明情况,或者入境后直接或者通过所在单位及时向国家安全机关如实说明情况,并有悔改表现的,可以不予追究。在全球化浪潮下,高校学生已成为境外间谍组织的重点策反对象。对此,高校及社会各界应高度重视并持续推进学生的反间防谍教育工作,提高学生安全意识及间谍识别能力。新时代学子更应坚定理想信念,不断锤炼自我,将总体国家安全观内化于心、外化于行,为社会主义现代化强国的建设添砖加瓦,谱写壮丽篇章!
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2024.03.22
高度重视“网络间谍”多管齐下筑牢防线
3月6日,习近平总书记看望参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员并参加联组会时强调:“过不了互联网这一关,就过不了长期执政这一关。”这一重要论述再次彰显了党中央对网络安全工作的高度重视,为我国网络安全和信息化发展指明了方向。来源:新华网境外“网络间谍”猖獗,危害国家安全在数字经济时代,网络空间已成为国家安全的重要组成部分。维护网络安全,事关国家主权和发展利益,事关广大人民群众工作生活,事关经济社会发展全局。然而,当前我国网络安全形势日趋严峻。随着互联网的快速发展和广泛应用,网络空间已经成为境外间谍情报机关对我国开展间谍活动的重要阵地。这些"网络间谍"无孔不入,利用各种手段,对我国关键信息基础设施和重要数据进行窃取,严重危害国家安全。据国家安全部消息,境外“网络间谍”经常利用网络测绘平台,对已曝光的网络漏洞进行批量扫描,一旦发现重要单位未及时修补漏洞,便会立即发起有针对性的攻击,窃取关键数据。他们还会渗透“软件供应链"企业,通过钓鱼邮件、网络探测等方式,持续攻击掌握系统管理权限的运维人员,企图以此为跳板,对上千家重点单位实施窃密。更令人警醒的是,"网络间谍"还会利用企业内部管理漏洞,实现对关键系统和数据的长期渗透。重视“网络间谍”威胁,多管齐下筑牢防线面对"网络间谍"的威胁,必须高度重视,完善防范。一、要加快核心技术突破,掌握发展主动权我们必须加大投入,集中力量攻克"卡脖子"难题,实现关键核心技术自主可控。二、各单位要切实履行主体责任,筑牢防线《反间谍法》《网络安全法》等法律法规对此作出明确规定,各单位应加强日常安全防范,及时修复漏洞,采取必要的反间谍技术措施。一旦发现疑似网络间谍行为,要立即向国家安全机关报告。此外,全社会要共同营造维护网络安全的良好氛围。广大网民要提高警惕,不轻易点击不明链接,不随意泄露个人信息。网络企业要强化社会责任,持续为产品提供安全维护。网络安全为人民,网络安全靠人民。只有形成全社会共同参与的局面,织密织牢网络安全防护网,才能有效遏制"网络间谍"活动,维护国家安全和利益。
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